人才评价要“破四唯”和“立新标”并举,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。各地在实施过程中,也暴露出一些问题:一是“破”有误解。“破四唯”是不将“论文、职称、学历、唯奖项”作为唯一评价指标,而有的地方因为研究不透、理解不清,或者怕麻烦的心理,直接将其中一项或者几项剔除评价标准体系。尤其是在论文方面,论文是基础研究领域成果体现重要的形式,也是学术交流的有效方式,这是需要厘清和尊重的事实。二是“立”无新标准。有部分高校和科研院所,破除“四唯”后没有及时找到合理有效的评价方法替代。将科技成果转化放入职称晋升的考核体系也没有统一方式和标准,导致人才评定任用工作进度缓慢甚至停滞。三是衍生新问题。科技成果转化生产力需要时间和客观条件,短时间内没有成果产出或者成果不理想导致无法晋职晋升的,可能会采取数据造假、东拼西凑等不端行为,造成资金、资源浪费和不良影响。

人才的重要性不言而喻,不能“一把尺子量到底”,要破立并举,变静态为动态,不断提高评价的科学性,打造人才发展新格局。

从根本上明确导向。构建科学的人才评价机制,在现行行业规范基础上,结合实践经验,由国家牵头制定统一标准,形成纲领性文件,推动各地方行业以统一的力度和方式予以落实执行。

从方式上严格评定程序。一是实行匿名评审,从评审专家的选择、程序的设定、监督系统的运行、结果的规范、责任的认定等方面形成一套严格的制度,评审团和参评人双匿名进行,最大程度保证公平公正。二是有效追责,构建对评审者的问责制度,查处出评审不端行为,除了要处罚当事者,还应追究评审者的责任。三是动态认定,建立优胜劣汰、能进能出的动态考核管理机制,对人才发挥作用情况进行跟踪考核,实施动态评价,不一评定终身。

从认定条件范围上对突出贡献人才予以拓宽。对于以往业绩突出、专业水准处于行业领先地位、在业内具有较高声望的人才,短时间不能实现成果转化的,可由相关机构和同行专家联名推荐到上一级,破格申报评审。(马晓伟)